25年仍未生效：全球核裁军何去何从？
© 联合国图片/Shigeo Hayashi | 1945年10月中旬，日本长崎距离原子弹爆炸中心800米远的一处废墟
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核武器：持续威胁和损害
目前，全球仍存在13400枚核武器。一些国家仍在继续寻求核能力，另一些国家正在努力扩大其核武库。
联合国负责裁军事务的副秘书长中满泉在向安理会发表讲话时指出了“核武库朝着现代化和扩大化发展的令人担忧的趋势。”
她说：“随着全球军备控制制度的崩溃，多边核裁军外交已经萎缩。随着拥有核武器的国家之间的关系继续恶化，我们不能想当然地认为禁止核试验的规范会持续得到遵守。”
© 联合国图片/Eskinder Debeb | 位于哈萨克斯坦的塞米巴拉金斯克核试验场（Semipalatinsk Nuclear Test Site）
中满泉表示，核试验“对原始环境、人类健康和一些最脆弱的社区造成了持久的损害”，从内华达州的沙漠到塞米巴拉金斯克的大草原；从澳大利亚内陆到南太平洋的环礁。
她认为，除了这些影响之外，核试验还“使核武器的数量和质量得到了改善，宣告新的核武器国家的到来，并促进了核武库的危险增长。”
© 全面禁止核试验条约组织（CTBTO）图片 | 在今天的哈萨克斯坦，前苏联的塞米巴拉金斯克核试验场点看起来像火山口和钻孔
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《禁试条约》的重要贡献
《全面禁止核试验条约》组织执行秘书罗伯特·弗洛伊德（Robert Floyd）在发言时指出，该条约几乎得到普遍加入，有185个国家签署，170个国家批准。
他说，该条约“创造并维持了一种反对核试验的规范，这种规范如此强大，以至于自通过以来进行了不到十几次试验，进入新千年以来只有一个国家违反了该条约。”
弗洛伊德说：“核试验不仅造成了地缘政治的不稳定，支持了更强大和更致命的核武器的发展，还造成了难以言表的人类痛苦和环境破坏。由于《禁试条约》，我们已经把这种场景远远抛在了后面。”
© 核禁试条约筹备委员会图片 | 1971年在法属波利尼西亚进行的”独角兽核试验“
除核心任务外，《全面禁止核试验条约》还包括一个全球网络形式的核查制度，为民事和科学目的提供有用的数据，包括海啸预警和气候变化研究。
根据该条约建立的国际监测系统对地球上的任何爆炸性核活动进行24小时实时监测，这一系统的90%以上现已建成，有300多个台站获得认证。
03
2021：重申承诺 克服挑战
尽管有185个国家签署，该条约仍未生效，要想让该文件成效，必须由44个有核能力国家全部批准。
截至目前，其中36个国家已经批准，包括三个拥有核武器的国家——俄罗斯、英国和法国。在其余八个国家中，三个国家没有签署条约——印度、朝鲜和巴基斯坦。还有五个国家签署但尚未批准条约，包括美国、中国、埃及、以色列和伊朗。
在弗洛伊德看来，“周年纪念是一个重申承诺的时刻。”
他表示，民间社会和青年在这一问题上具有参与的真正愿望。他指出，最终目标是明确的: 彻底消除核武器。
© CND/Henry Kenyon | 英国抗议者示威反对使用核武器
他指出，“如果禁止核试验方面不采取普遍适用、非歧视性的和可核查的原则，我们就不能指望实现一个没有核武器的世界。”
在中满泉看来，《全面禁止核试验条约》通过25周年是一个值得庆祝的日子，但同时也是一个重新思考如何采取行动来克服仍然摆在面前的挑战的机会。
© ICAN/Tim Wright | 示威者呼吁禁止核武器
她认为可以从几个方面着手：
第一，进一步增强年轻人的权能；
第二，必须理解，《全面禁止核试验条约》并不能在真空中运作，须与其他进程相互协同；
第三，国际社会必须继续加强禁核试组织的技术能力。
04
中国将继续贡献力量
中国常驻联合国代表张军大使在会议发言中指出，中国将继续为促进条约生效贡献力量。
张军表示，《全面禁止核试验条约》是人类迈向建立无核武器世界目标的重要里程碑，也是国际核裁军与核不扩散体系的关键支柱。
当前国际战略安全稳定环境充满变化与挑战，条约的重要作用更加凸显。
古特雷斯秘书长在“我们的共同议程”中呼吁就降低战略风险等问题制定新的和平议程、采取新的行动，促进条约早日生效应成为众多努力之一。
中方四点主张：
1.坚定维护多边主义，营造条约生效的良好安全环境，消除核武器存在、扩散及试验的根源。
2.支持条约宗旨目标，巩固条约生效的强劲政治势头，推动禁核试理念进一步深入人心。
3.维护国际军控体系，加强条约生效的坚实制度保障，维护国际军控条约体系的完整性、权威性、有效性。
4.推进履约筹备工作，夯实条约生效的可靠能力基础，着眼条约生效后核查机制运行做好技术储备。
张军指出，中国是最早签署《全面禁止核试验条约》的国家之一，也是核试验次数最少的核武器国家。
自1996年宣布暂停核试验以来，中国政府始终恪守“暂停试”承诺，从未动摇过对条约的政治支持。中国以自身方式为推动条约生效进程、推动条约履约筹备、促进条约国际合作等作出了应有贡献。
张军强调，中国不会成为《全面禁止核试验条约》生效的阻碍，将继续同各方一道，不断巩固禁核试国际共识，为促进条约生效贡献力量，为早日实现全面禁止和彻底销毁核武器的崇高目标不懈努力。
监制：程浩
责任编辑：崔乐怡
实习编辑：段欣彤